東華委字〔2011〕1號
為全面貫徹落實黨的十七大和黨的十七屆四中全會會議精神👨🏽⚖️，進一步加強我校幹部隊伍建設，根據《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《2009-2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》、《2010—2020年深化幹部人事製度改革規劃綱要》等文件精神👉🏻，結合學校實際，製定本規劃綱要🤳。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導🏋🏿，以黨的十七大精神為指引，以黨的執政能力建設與先進性建設為主線↔️，深入貫徹落實科學發展觀🧑🏼🏫❤️，科學規劃今後一個時期我校幹部隊伍建設的戰略目標🎒、政策措施和製度保障，註重培養🤘🏻、加強管理、抓住重點、整體推進🤌🏻，努力建設一支具有堅定的馬克思主義政治立場和領導科學發展的本領、結構合理的高素質幹部隊伍，為我校建設國內一流、國際有影響、有特色、多科性、高水平大學提供堅強的組織保證。
二👨👨👧👦、工作目標
1🦚💶、 政治素質得到提高。幹部理想信念更加堅定🧑🏿，工作作風更加務實👨🏽🚀，黨群、幹群關系更加密切🪺，黨的意識、宗旨意識🪐、執政意識、大局意識、責任意識明顯增強🦪，始終能做到政治上堅定✬、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻經得起考驗。
2🕎👱🏽♂️、工作能力得到增強。幹部把發展潛力轉化為做好崗位工作的實際能力，引領事業科學發展的能力、推動建設學習型黨組織的學習能力、駕馭全局的能力、處理復雜問題能力和做好群眾工作的能力得到進一步提高。
3💂🏻♂️、後備梯隊更加優化🐕🦺🙏🏿。製定《關於加強我校處級後備幹部選拔培養的實施意見》，建立一支符合學校事業發展需要的後備幹部隊伍，並始終堅持重在培養、優進絀退、動態管理的原則，保持後備幹部隊伍的合理數量和結構👉🏿。
4、隊伍結構更加合理。年齡上形成復式結構，實現梯次配備、老中青結合；較好地發揮各年齡段幹部的作用；幹部專業知識上有特色、多元化，能夠符合多科性、高水平大學建設要求🤏🏿。任職經歷上大多數都具有基層領導工作經歷。
5🌂🤬、選拔👍🏼、培養機製更加健全👨🏻✈️。建立主體清晰、程序科學😶🌫️、責任明確的幹部選拔機製，發揮黨委全委會在幹部選拔提名中的作用🦄，使得組織上在更大視野更寬領域更廣範圍選拔出優秀人才🧑🏽🎄；幹部教育培訓的改革創新得到推進🏊🏻♀️，形成有利於提高幹部領導科學發展能力的培養機製；以嚴格要求與關心愛護相結合為原則，形成導向鮮明、考核科學🏄🏻🧰、監督有效，激勵到位的幹部健康成長的管理機製。
三、主要任務
我校幹部隊伍是學校事業發展的中流砥柱🐑，在學校改革發展中發揮了重要的骨幹作用。但是目前我校幹部隊伍建設仍然存在一些問題，對照建設高水平一流大學的管理隊伍要求尚有相當差距。例如年輕幹部🤾♂️、後備幹部隊伍亟待補充🙎🏿♀️；一些幹部的服務意識、業務水平🩹、綜合素質、處理復雜問題的能力和管理水平尚不能很好適應學校事業發展的需要等問題👟，因此迫切需要在今後一個時期內完成以下主要任務。
1、以優化幹部結構、提高幹部素質🐩、拓寬幹部來源為目標📆，做好幹部的選拔、任用🚅、培養及管理工作🤸🏿♂️，促進幹部工作的科學化、民主化👩🏿🦱、製度化🔒、規範化🔍、程序化。
2📴、圍繞實現學校發展目標對幹部能力素質的要求，做好幹部教育、培訓工作，提高培訓的針對性💃🏻、有效性🤳，全面改善幹部的工作作風，提高幹部的工作能力🧜🏻。
3、根據學校近五年中層幹部退休、工作變動等流動情況，做好合理配備、補充調整以及後備幹部隊伍建設工作。
4💁🏼♂️、依據學校幹部隊伍現狀，重點做好年輕幹部的培養工作，全面提高年輕幹部的德才素質♥︎🦸♀️，形成有利於優秀年輕幹部脫穎而出的機製環境®️。
四、工作措施
1👨👩👧👦、選拔措施
（1）堅持選拔標準。堅持德才兼備⏳、以德為先的用人標準，註重考察人選的德行，特別要考察在關鍵時刻🔹、應對突發事件等重要關頭和完成重大艱苦工作任務時的表現👨🏻🍼；考察幹部在面對個人利益得失時候的表現。在德行合格的基礎上🪿，重能力🧓🏼、重實績，要真正把真抓實幹👷🏽♂️、敢於負責、銳意進取的幹部選拔到各級崗位上🚟，使能幹事者有機會、幹成事者有舞臺。
（2）拓寬選拔方式。選拔中註重選任製和委任製相結合，逐步推行公開招聘、競爭上崗和組織任命相結合的選拔方式👩🏽🦲🧑🦲，擴大公開選拔🃏、競爭上崗的範圍和力度🚴♂️。完善差額推薦辦法💁🏻♂️，促進優秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度。
（3）擴大選拔民主。在更廣更大範圍確定幹部初始提名人選🥷🧘🏿♂️，更好的發揮黨委全委會🍗、各黨總支在選拔幹部中的作用，充分聽取基層組織意見，擴大黨員👰🏽♂️、群眾在幹部選拔任用中的知情權👩🏿🦳、參與權、選舉權、監督權。
（4）註重基層經歷🤴🏻。進一步加強從基層一線選拔幹部的力度🦐，從基層選拔出那些作風務實👦🏻，群眾信服的幹部充實到機關幹部隊伍中，切實加強機關幹部隊伍的服務意識。今後新聘部處幹部一般應具有一線基層工作經歷🫰🏼。
2🤵🏿、培養措施
（1）科學製定培養計劃。依據現任幹部和後備幹部的特點，分類指導👨🏽🚀，科學設計培養方案👏🏿，統籌安排好理論學習💝、業務培訓和實踐鍛煉。對後備幹部，優先安排👩🏽💻、重點培養🚣🏼、側重實踐👃🏿。在職幹部1年內至少參加一次主題培訓，後備幹部2年內至少參加一次主題培訓。
（2）加強理論武裝🙋🏼♀️，提高幹部思政素質🙆🏽♂️。堅持把增強黨性作為幹部教育培訓的第一任務，充分發揮校內外黨校在幹部培訓中的主渠道、主陣地作用，統籌資源🚵🏿，分批分次，組織不同類型的幹部進行培訓🚣🏻。充分利用現代化教學手段及網絡資源🚵♂️，拓展學習途徑，改善學習方式。堅持學院🤳🏼、部處幹部中心組學習製度，深入開展學習研討和交流，每個季度不少於一次集中學習和研討。
（3）加強實踐鍛煉，提高幹部工作能力。重點要提高幹部引領事業科學發展的能力、駕馭全局的能力、處理復雜問題能力和做好群眾工作的能力，特別要提高幹部善於運用民主方法開展工作的本領👉🏼。實行校內外掛職製度，校內每年提供10個左右的崗位🤾🏻♂️🦍，建立機關與學院雙向掛職的平臺🌎。同時積極爭取上海市各區縣、上海市駐各省辦事機構🕤、上海市教衛黨委等有關部門掛職的機會♥️，使得年輕幹部在實踐中拓寬視野👐🏿、增長才幹、提升能力。
（4）加大幹部交流力度，完善幹部輪崗製度🗃。製定出臺幹部交流的具體措施🤽♂️，進一步加大幹部的流動力度，逐步完善幹部的任期製和輪崗製。特別要促進機關部處黨政幹部之間的有效流動；促進崗位經歷比較單一的幹部有效流動😚；促進重點涉及到人、財🔚、物崗位負責人的有效流動，使得幹部能夠得到多崗鍛煉，提高大局觀念和綜合能力。
（5）加大對後備幹部的培養力度。立足學校近期工作需要🍽，考察選拔一批後備幹部，在選準選好的基礎上🚵🏼♀️🧑🏻🎄，有意識地創造條件，把後備幹部放到基層和困難比較多的崗位上掛職培養🅰️，歷練能力，接受考驗；把援疆、援藏🚘、到西部等其他地區掛職鍛煉作為培養後備幹部的重要途徑。同時以後備幹部隊伍建設為重點🫸🏼，帶動和促進選拔培養年輕幹部工作，為各級黨政領導班子建設提供充足的幹部儲備和源源不斷的人才支持。
3、管理措施
（1）堅持嚴格要求、嚴格管理👩⚕️。嚴格日常管理，實行幹部問責製度、幹部請假製度。建立二級黨政班子定期務虛製度，嚴格執行“三重一大”集體討論決定製度。完善黨員領導幹部報告個人有關重大事項、個人收入申報等各項製度。建立黨員幹部黨性定期分析製度🥦，建立幹部信息管理系統。
（2）積極推進幹部能下能出機製。完善幹部考核機製和措施👨🏻🦼，加強對幹部德💖、能、勤🌔、績💂🏼♀️、廉的考核🧜🏽♂️，重點對幹部的作風🎩🔈、履職情況進行考核🧑🦽➡️，從“管他的”、“他管的”和“他服務的對象”科學界定評價幹部的對象，對於作風能力不能夠適應崗位要求的👨🏻🔧，及時作出組織調整。
（3）完善談心談話製度。在嚴格管理的同時，關心幹部成長✝️，開展有針對性的談話。對思想有波動、生活上有困難🚶🏻♀️➡️、工作中有矛盾的幹部，要進行談心談話⁉️，幫助他們釋疑解惑、排除困難、輕裝上陣👩🏼💻；對新提任的幹部、試用期到期幹部要逐一談心談話，提出明確要求，反饋試用期考核結果📞；對於有群眾反映、明顯存在不足的幹部，要進行談心談話🆒，及時提醒🧑🏻🦳、警示🎃。
（4）完善幹部激勵保障機製。健全幹部正面激勵機製，對幹部做到政治上關懷🚉、精神上激勵🍜、生活上關心。完善幹部崗位津貼發放辦法，逐步提高幹部的待遇👑🧍♀️。完善幹部體檢製度🤽🏽♂️，關心關懷幹部👰🏽♀️。通過評先選優，加大對幹部中先進典型的宣傳👴🏽，激發幹部幹事創業的內在動力🚤。
五🔡、組織實施
在學校黨委領導下👴🏽，黨委組織部及相關職能部門依據本規劃綱要的要求負責具體組織實施。各黨總支應將本部門幹部隊伍培養工作納入年度工作目標🤵🏼♀️🕢，重視關心青年幹部成長🙊，為學校各項事業的發展積極培養⛓️💥🙎🏼♀️、輸送優秀幹部✣。
2011年1月4日