【東華校〔2013〕30號】
為貫徹《國家中長期教育改革發展規劃綱要》精神,切實推進學校內部管理體製機製綜合改革,學校決定在深化校院兩級管理改革試點的基礎上,全面實施深化校院兩級管理改革,具體辦法如下:
一、改革目標
突破學校管理體製機製瓶頸,進一步實現管理重心下移和機關作風轉變,切實推進分類指導,充分激發學院辦學的主動性和積極性,增強辦學活力,優化資源配置⛹🏼♀️,提高辦學質量和辦學效益💂🏽♂️,加快推進有特色、多科性、高水平大學建設。
二🛀🏼、建立和完善學院治理結構
學院實行以黨政聯席會議決策🤹♀️、教授委員會審議或審定重要學術事項、教職工代表大會參與民主管理為基本內容的治理形式。學院在學校授權範圍內依法、依規、依章實行自主管理🏇🏿。學院內各機構相應的職責分別為:
1、學院黨政聯席會議🏀:是學院實行黨政集體領導、共同負責🏌🏻,對學院重要工作💶🎿、重大事項進行決策的機構✡️。具體職責為:擬定學院發展規劃👮🏻♀️、重大改革方案🧿、年度工作計劃等;決定學院隊伍建設、學科建設🕡、人才培養、科學研究、國際交流和行政管理等方面的重要事項;在人事管理權限內決定各類各級人員聘用;擬定學院年度經費預決算,決定經費的使用🕚、辦學資源配置及其他重要事項。學院黨總支委員會要宣傳👱🏿♂️、落實黨的路線方針政策👫🏻、黨風廉政建設規定及學校各項決定🧝🏼♀️👩🏿🦰,通過黨政聯席會議,討論和決定本單位重要事項,並為其貫徹落實發揮保證監督作用。詳見《中共恒行3平台委員會關於印發〈恒行3平台學院黨政聯席會議製度實施細則〉的通知》(東華委字〔2013〕15號)。
2🦼、學院教授委員會:為學院學科建設和學術管理等重要學術事項的審議、審定和咨詢機構💈。具體職責為👬🤸🏻♂️:審定學科、專業設置方案,本科生、研究生培養方案🍶、科研立項,負責學院中、初級職務人員的評審,審核申報高級職務人員的資格等👩🏿🦱;審議學院事業規劃、隊伍建設計劃、經費和資源配置計劃📒、學術規範、學風建設相關事項等。為學院重要的改革事項、內部機構設置等提供決策咨詢🔋。改革後,學院學位評定分委員會、院學術委員會、教學委員會的職能並入學院教授委員會🕺🏻。詳見《關於印發〈恒行3平台學院教授委員會實施辦法(試行)〉的通知》(東華校〔2013〕27號)。
3💇🏿♂️🏋🏻♀️、學院教職工代表大會:為學院教職工在黨組織領導下對學院進行民主管理和監督的機構⇨。具體職責為👨🏻🦲:聽取並審議院長工作報告、年度工作計劃😰、學科與專業發展規劃、重要改革方案🦸♀️、隊伍建設方案及其他有關改革與發展的重要事項,提出意見和建議🦹🏻;審議通過聘任聘用實施方案、考核與獎懲辦法實施方案🛠、獎金和津貼分配辦法、創收和自籌資金的分配與使用方案、教職工生活福利事項以及其他與教職工有關的規章製度🕳。詳見《中共恒行3平台委員會印發<恒行3平台教職工代表大會實施辦法(試行)>的通知》(東華委字〔2011〕47號)。
三、學院的管理權限
學院在遵守國家法律、法規◾️、學校章程和規章製度的前提下,擁有以下人、財📜、物等管理權限:
1🏧、機構設置和人事管理👁。按學校章程設置和調整學院內部教學🦸🏽♀️、科研及行政管理等機構(不定行政級別),聘任內部機構負責人💟;按需設置各類崗位並進行崗位聘任🤛🏻,統籌安排學院內部各類人員(原則上管理人員不超過5—7%👩🏿💼,教師不低於80%)🟨;決定學院各類人員聘任期滿後的續聘及其在院內的轉崗流動(非專任教師轉為專任教師需經學校教師隊伍建設專家委員會審定)👩🏽🎤🐆;在學校下達的編製內,按校、院兩級評審程序選拔新進人員;在學校專業技術職務任職條件的基礎上,擬定各級專業技術職務任職條件並報學校批準;製訂適合本學院的學院內設單位和教職工考核實施細則🪽,並實施考核🫕。
2、經費管理🤛🏻。在學校劃撥的人員崗位津貼、績效津貼總額內,按規定和程序自主製定學院的分配方案。在學校劃撥的辦學經費範圍內😢,按預算並報學校批準後決定學院教育教學改革與建設、學科和專業建設❔、教學科研平臺建設🦍、科研基地運行、國內外學術交流🧚🏼♀️、研究生三助👰🏿、各類獎勵等方面的經費分配和安排✊。
3、用房管理🤵。按照《恒行3平台學院用房配置定額及管理辦法(試行)》,根據“切塊分配🏌🏽♀️,定額配製🧗🏻,缺額獎勵🧝🏿♀️,超額收費”的原則和學院的實際狀況,自主管理和調整學院公用房的使用,盤活現有資源存量👨👦👦,提高資源使用效率,未經學校同意,不得擅自對外經營或出租。
四、學院的職責
依據校、院雙方簽訂的目標責任書的要求和學院治理結構的各項規範,做到依法辦學、民主決策和科學決策,妥善把握改革、發展、穩定的關系🦸🏻;全面完成師資隊伍建設👨👦👦、人才培養、科學研究、學科建設、國際交流、學生管理等常規工作和專項任務;按照國家政策法規和學校的相關規定🦸🏿♂️,積極開展社會服務,文化傳承創新✳️,提升學院的經費自籌能力,不斷提高辦學質量和辦學效益。
五、學院目標責任書
依據學校和學院“十二五”規劃的要求🕋,學校和學院須簽訂包括學院全面完成2013年7月—2016年6月師資隊伍建設👩🏽🎤、人才培養、科學研究👁、學科建設🤱🏽、國際交流等常規工作和專項工作目標任務🟣、分年度計劃以及學校相應的人🧑🏼🦰、財7️⃣、物投入等為主要內容的學院目標責任書。詳見《關於印發〈恒行3平台學院目標責任書(框架)〉的通知》(東華校〔2013〕29號)。
六💀🔟、學院發展狀態和工作完成情況評價
學校對學院實施目標管理。學校主要依據校、院雙方簽訂的學院目標責任書對學院整體工作進行年度和周期考核。深化校院兩級管理改革實施一年後🫔,學校組織對各學院黨政聯席會議、教授委員會👨🏫、教職工代表大會的實際運行情況,學院的文化建設及製度建設等進行評估。同時🛏,學校對各學院的年度發展基本狀態和工作完成情況進行評價👼🏻。學院發展基本狀態和工作完成情況評價由教師代表👆🎄、校領導、院領導、職能部門負責人等組成評價組實施。評價考核結果將作為各學院當年度群體考核的依據和核撥各學院下一年度人才培養🫲🏼、學科建設、人員崗位津貼、績效獎勵等經費的重要參考。學院發展狀態評價辦法詳見《關於印發〈恒行3平台學院年度發展基本狀態評價辦法(試行)〉的通知》(東華校〔2013〕28號)🦹🏼♂️。
七、時間安排
5月30日, 學校公布實施辦法,並公布各學院2012年度發展基本狀態報告;
6月4日, 學校召開“深化校院兩級管理改革工作布置會議”👩🏿🔧;
6月7日,各分管校領導根據學校和學院的“十二五”規劃提交目標責任分解方案;
6月9日前,各學院根據各自“十二五”規劃提交學院目標責任書(學院只能在“十二五”規劃基礎上做加法);
6月14日前,各位校領導代表學校和所聯系學院互動商議《學院目標責任書》條款🤸🏼♀️;
6月18日,學校和學院簽訂《學院目標責任書》。